Апр 07

ЗАКОН

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ ОТДЕЛЬНЫМИ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ,

ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

28 декабря 2004 года

(в ред. Закона СК от 08.02.2006 N 5-кз)

 

Настоящий Закон разработан в соответствии с федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и направлен на определение порядка и условий наделения органов местного самоуправления муниципальных образований в Ставропольском крае (далее — органов местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(в ред. Закона СК от 08.02.2006 N 5-кз)

Статья 1. Отдельные государственные полномочия Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемые органам местного самоуправления

В соответствии с настоящим Законом органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями Ставропольского края по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — отдельные

государственные полномочия), состоящими в:

1) полном государственном обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: предоставлении им за время пребывания в соответствующем государственном учреждении Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее — государственное учреждение), у приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещения их полной стоимости;

2) содержании государственных учреждений, а также приемных семей в части: выплаты работникам государственных учреждений и приемным семьям заработной платы с начислениями, социальных выплат, оплаты коммунальных услуг, а также государственным учреждениям — текущего содержания здания, капитального ремонта здания, приобретения мебели и мягкого инвентаря, оплаты услуг бытового обслуживания по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края на содержание детей-сирот и детей, оставшихся

без попечения родителей;

3) обучении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы;

4) обеспечении питанием и проживанием приезжающих в каникулярное время, выходные и праздничные дни выпускников всех типов образовательных учреждений Ставропольского края (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждений) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зачисленных по решению совета образовательного учреждения на период своего пребывания в состав данного образовательного учреждения;

5) обеспечении выпускников вышеуказанных государственных образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме в образовательных учреждениях профессионального образования, одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием, определяемом в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;

6) обеспечении проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях и приемных семьях, на городском, пригородном, в сельской местности — на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы;

7) предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных учреждениях и приемных семьях, путевок в школьные и студенческие спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, а также оплаты проезда к месту лечения и обратно;

8) назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю).

(пункт «8» введен Законом СК от 08.02.2006 N 5-кз)

Статья 2. Виды и перечень муниципальных образований, органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями

Настоящим Законом отдельными государственными полномочиями наделяются органы местного самоуправления следующих муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае:

Александровский муниципальный район

Андроповский муниципальный район

Апанасенковский муниципальный район

Арзгирский муниципальный район

(строка введена Законом СК от 08.02.2006 N 5-кз)

Благодарненский муниципальный район

Буденновский муниципальный район

Георгиевский муниципальный район

Грачевский муниципальный район

Изобильненский муниципальный район

Ипатовский муниципальный район

Кировский муниципальный район

Кочубеевский муниципальный район

Красногвардейский муниципальный район

Курский муниципальный район

Левокумский муниципальный район

Минераловодское территориальное муниципальное образование

Нефтекумский муниципальный район

Новоалександровский муниципальный район

Новоселицкий муниципальный район

Петровский муниципальный район

Предгорный муниципальный район

Советский муниципальный район

Степновский муниципальный район

Труновский муниципальный район

Туркменский муниципальный район

Шпаковский муниципальный район

город Буденновск

город Георгиевск

город-курорт Железноводск

город-курорт Ессентуки

город-курорт Кисловодск

город Лермонтов

(строка введена Законом СК от 08.02.2006 N 5-кз)

город Невинномысск

(строка введена Законом СК от 08.02.2006 N 5-кз)

город-курорт Пятигорск

город Ставрополь.

Статья 3. Срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий имеют право на:

1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета

Ставропольского края;

2) обеспечение отдельных государственных полномочий необходимыми материальными ресурсами;

3) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края в области образования по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

5) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;

6) обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления при исполнении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование материальных ресурсов и финансовых средств, выделенных из бюджета Ставропольского края на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) исполнять письменные предписания органов государственной власти по устранению нарушений, допущенных по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) предоставлять уполномоченному органу исполнительной власти Ставропольского края в области образования необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

5) выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края при осуществлении отдельных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти

Ставропольского края при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы государственной власти Ставропольского края имеют право:

1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые

акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;

2) оказывать через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края методическую помощь органам местного самоуправления в организации их работы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

3) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

4) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление ими отдельных государственных полномочий, а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Органы государственной власти Ставропольского края обязаны:

1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств и материальных ресурсов, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий;

2) осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств;

3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

4) оказывать содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими отдельных государственных полномочий, а также выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 6. Средства, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год в форме субвенций.

2. Размер субвенции определяется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, с учетом натуральных норм питания, обеспечения обмундированием, мягким инвентарем и оборудованием, установленных социальных выплат, оплаты проезда и размера денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), установленного в соответствии с законодательством Ставропольского края. (в ред. Закона СК от 08.02.2006 N 5-кз)

3. Годовой норматив финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий (S), определяется по следующей формуле:

S = С + О, где

S — размер субвенции на планируемый год;

С — размер субвенции на планируемый год для предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в государственных учреждениях и приемных семьях;

О — размер субвенции на планируемый год для выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю).

Размер субвенции на планируемый год для предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в государственных учреждениях и приемных семьях определяется по следующей формуле:

С = Р х Н х Кф, где

С — размер субвенции на планируемый год для предоставления мер

социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в государственных учреждениях и приемных семьях;

Р — численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в государственных учреждениях и приемных семьях;

Н — средний краевой норматив финансовых затрат на одного воспитанника, исчисленный на соответствующий финансовый год как частное расходов по бюджету Ставропольского края на предыдущий год на количество воспитанников по отчету за предыдущий год;

Кф — поправочный коэффициент, исчисленный как соотношение средней стоимости содержания и обучения одного воспитанника государственного учреждения в соответствующем муниципальном районе или городском округе по бюджету Ставропольского края предыдущего года к среднему краевому нормативу затрат на одного воспитанника.

Размер субвенции на планируемый год для выплаты денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю)определяется по следующей формуле:

О = К х В, где

О — размер субвенции на планируемый год для выплаты денежных

средств на содержание ребенка опекуну (попечителю);

К — численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых имеют право на получение ежемесячных денежных средств на содержание ребенка;

В — размер денежных средств на содержание ребенка, выплачиваемых опекуну (попечителю), установленный в соответствии с законодательством Ставропольского края.

(часть 3 в ред. Закона СК от 08.02.2006 N 5-кз)

Статья 7. Передача материальных ресурсов, необходимых для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Для осуществления отдельных государственных полномочий в управление органов местного самоуправления передаются государственные учреждения Ставропольского края для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящиеся на территории соответствующего муниципального района или городского округа, по перечню согласно приложению к настоящему Закону.

Перечень материальных ресурсов, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется в акте приема-передачи имущества отдельно по каждому муниципальному образованию.

2. Материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий передаются в управление органов местного самоуправления по договору безвозмездного пользования Правительством Ставропольского края или уполномоченным им органом.

3. Порядок использования материальных ресурсов, переданных в ведение органов местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется Правительством Ставропольского края.

4. Органам местного самоуправления запрещается использование материальных ресурсов, полученных на осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, на иные цели.

Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении отдельных государственных полномочий

1. Не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в области образования ежемесячные, квартальные и годовые отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий по форме, устанавливаемой указанным органом исполнительной власти.

2. Органы местного самоуправления представляют в министерство финансов Ставропольского края отчеты об использовании выделенных финансовых средств на осуществление отдельных государственных полномочий по форме и в сроки, установленные для представления отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления представляют в министерство имущественных отношений Ставропольского края отчеты об использовании материальных ресурсов, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, в порядке и по форме, устанавливаемым министерством имущественных отношений Ставропольского края.

Статья 9. Формы взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления 1. Правительство Ставропольского края через уполномоченные им органы исполнительной власти осуществляет организационное,

методическое руководство и контроль за исполнением возложенных на органы местного самоуправления отдельных государственных полномочий и использованием переданных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов.

2. Уполномоченные органы исполнительной власти Ставропольского края в пределах своей компетенции имеют право издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и порядку их реализации, а также осуществлять контроль за их исполнением.

Статья 10. Порядок осуществления органами государственной власти Ставропольского края контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления

1. Целью контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий (далее — контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных полномочий требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края.

2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об исполнении отдельных государственных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за исполнением переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий через уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края в области образования.

4. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство финансов Ставропольского края.

5. Правительство Ставропольского края осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления материальных ресурсов, предоставленных им для осуществления отдельных государственных полномочий, через министерство имущественных отношений Ставропольского края.

6. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления законодательства Ставропольского края по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Ставропольского края вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий

1. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Ставропольского края, в связи с которыми реализация отдельных государственных полномочий становится невозможной.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий может быть прекращено или приостановлено законом Ставропольского края по инициативе Губернатора Ставропольского края в отношении одного или нескольких муниципальных образований по следующим основаниям:

1) в случае неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) в случае выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего Закона;

3) в случае нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

3. Порядок возврата финансовых средств и материальных ресурсов, переданных органам местного самоуправления для осуществления

отдельных государственных полномочий, определяется законом Ставропольского края о прекращении или приостановлении

осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления, их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края и в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной власти Ставропольского края материальными и финансовыми средствами.

Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и вводится в действие ежегодно законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год при условии, если законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края предусмотрено предоставление субвенций на осуществление переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий.

Губернатор

Ставропольского края

А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь

31 декабря 2004 года

N 120-кз

Комментирование закрыто.